Με αποδέκτες το Λιμενικό Ταμείο Μεσσηνίας και τα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία Καλαμάτας και Πύλου, το υπουργείο Ναυτιλίας και Εσωτερικών έχουν ξεκινήσει δημόσια διαβούλευση, με καταληκτική ημερομηνία της 7η Ιουλίου, στοχεύοντας στην ανασύνταξη της πολιτικής τους για τη διαχείριση των λιμανιών.
Η φιλοσοφία της διαβούλευσης έχει ως εξής: “Η Χώρα μας βρίσκεται αντιμέτωπη με νέες προκλήσεις, που επίσης αφορούν την αναμόρφωση των διοικητικών εκείνων δομών, οι οποίες έχουν νευραλγική σημασία για τη διαμόρφωση αναπτυξιακής προοπτικής.
Άλλωστε σε πολλούς τομείς της οικονομικής-εμπορικής δραστηριότητας, η ανάγκη για ανάληψη δημιουργικών παρεμβάσεων δεν συνεπάγεται οπωσδήποτε δημοσιονομικό κόστος, ενώ έχει καταστεί σαφής μέσα από τη συσσωρευμένη διοικητική εμπειρία και τη διεθνή πρακτική.
Με αφετηρία τις σκέψεις αυτές και έχοντας πλέον διαμορφωμένη την άποψη ότι ο τομέας των λιμενικών δραστηριοτήτων και κατ’ επέκταση το Σύστημα Λιμενικής Διακυβέρνησης, συγκαταλέγονται μεταξύ των τομέων εκείνων που χρήζουν αναμόρφωσης, το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, προτίθεται να ξεκινήσει σειρά παρεμβάσεων – πρωτοβουλιών, με στόχο τη διόρθωση χρόνιων δυσλειτουργιών τους και την εμπέδωση νέας αναπτυξιακής δυναμικής.
Για το σκοπό αυτό έχει συσταθεί Ομάδα Εργασίας με αντικείμενο τη διενέργεια διαβούλευσης με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, καθώς κοινή πεποίθηση των Υπηρεσιών μας αποτελεί ότι η επιτυχία οποιασδήποτε αλλαγής είναι τόσο πιθανότερη, όσο μεγαλύτερη είναι η συναίνεση που την περιβάλλει.
Προσκαλούμε, λοιπόν, όλους τους εμπλεκόμενους φορείς διαχείρισης, τις δευτεροβάθμιες ενώσεις λιμένων, δήμων, περιφερειών, συνδικαλιστικούς φορείς, επιμελητήρια και γενικά διαχειριστές, παρόχους και χρήστες λιμενικών υπηρεσιών να συμμετάσχουν στην δημόσια διαβούλευση απαντώντας στο συνημμένο ερωτηματολόγιο και να καταχωρήσουν τις απόψεις τους στην ειδική ιστοσελίδα της Ανοικτής Διακυβέρνησης”.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι το υπουργείο προχωρά προς αναμόρφωση στο Σύστημα Λιμενικής Διακυβέρνησης, το οποίο όπως είναι δομημένο, με τον κατακερματισμό δημοτικών και λιμενικών ταμείων, εμποδίζει λιμάνια της χώρας να διαδραματίσουν τον εθνικό αναπτυξιακό ρόλο που μπορούν. Είναι προφανές, από τα κείμενα των υπουργείων, ότι τα δημοτικά λιμενικά ταμεία εξετάζεται σοβαρά να οδεύσουν προς κατάργηση προκειμένου να δημιουργηθούν ευρύτεροι οργανισμοί διαχείρισης των λιμανιών, με τη συμμετοχή πάντως και της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Μεταξύ των ερωτημάτων που πρέπει να απαντήσουν οι ενδιαφερόμενοι φορείς, για τη διαβούλευση, είναι τα εξής: «Εκτιμάτε ότι για τη βελτίωση της λειτουργίας των λιμένων και την αξιοποίηση των δυνατοτήτων τους θα ήταν αναγκαίες συγκεκριμένες διορθωτικές παρεμβάσεις στο πλαίσιο του υφιστάμενου συστήματος ή ότι χρειάζονται μεγαλύτερες τομές και ενδεχόμενα μια συνολικότερη αναμόρφωση της λιμενικής οργάνωσης; Αν θεωρείτε σκόπιμο το τελευταίο προσδιορίστε προς ποια κατεύθυνση. Θεωρείτε σκόπιμες συνενώσεις Λιμενικών Ταμείων/Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων σε μεγαλύτερα σχήματα, με σκοπό να εξασφαλιστεί η κρίσιμη μάζα και οι προϋποθέσεις για την καλύτερη λειτουργία των λιμένων και την ενίσχυση των αναπτυξιακών δυνατοτήτων τους; Πιστεύετε ότι οι συνενώσεις θα έχουν προστιθέμενη αξία για το εθνικό λιμενικό σύστημα και ότι θα συνδράμουν στην αποτελεσματικότητα της λιμενικής λειτουργίας; Αν κρίνετε σκόπιμες τις συνενώσεις ΛΤ/ΔΛΤ, σε ποιες περιπτώσεις κρίνετε ότι θα ήταν χρήσιμες και ποιος τρόπος (π.χ. νομική μορφή, συμμετοχή ΟΤΑ, σύνθεση διοίκησης) θα ήταν κατάλληλος γι’ το σκοπό αυτό;».
Του Αντώνη Πετρόγιαννη
Έρχονται καταργήσεις και συγχωνεύσεις λιμενικών ταμείων
