Ξεκίνησε η διαδικασία κύρωσης της σύμβασης στη Βουλή
Στην τελική ευθεία εισέρχεται η διαδικασία για την παραχώρηση του Διεθνούς Αερολιμένα Καλαμάτας «Καπετάν Βασίλης Κωνσταντακόπουλος», καθώς το σχέδιο νόμου που κυρώνει τη σχετική σύμβαση εισήχθη χθες το μεσημέρι στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή της Βουλής (Διαρκής Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων), ανοίγοντας τον δρόμο για την ψήφισή του από την Ολομέλεια μέσα στην εβδομάδα. Εισηγητές έχουν ορισθεί ο βουλευτής Μεσσηνίας, Περικλής Μαντάς και η βουλευτής Λασιθίου, Κατερίνα Σπυριδάκη.
Πρόκειται για μία από τις σημαντικότερες αναπτυξιακές παρεμβάσεις των τελευταίων δεκαετιών για τη Μεσσηνία, καθώς η κύρωση αποτελεί προϋπόθεση για να τεθεί σε εφαρμογή η συμφωνία παραχώρησης και να ξεκινήσει ο εκσυγχρονισμός του αεροδρομίου.
Για πρώτη φορά από χθες είναι διαθέσιμη στο κοινό η πολυσέλιδη σύμβαση παραχώρησης μαζί με τα παραρτήματά της και για πρώτη φορά έγινε γνωστό πως περιλαμβάνει την πρόβλεψη ότι ο παραχωρησιούχος έχει δικαίωμα να εξετάσει την επέκταση των διαδρόμων προσγείωσης και απογείωσης. Κάτι που είχε θεωρηθεί ιδιαίτερα κρίσιμο στοιχείο για την ανάπτυξη του αεροδρομίου. Βέβαια, δεν περιλαμβάνεται στη λίστα των έργων που θα εκτελεστούν, αλλά τουλάχιστον ανοίγεται ένα μικρό παραθυράκι για πιθανή υλοποίησή του.
Αυστηρές προϋποθέσεις
Το νομοσχέδιο αφορά στην κύρωση της σύμβασης για τη διοίκηση, διαχείριση, λειτουργία, ανάπτυξη, επέκταση, συντήρηση και εκμετάλλευση του αεροδρομίου από την εταιρεία «ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΟ ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ Α.Ε.», πίσω από την οποία βρίσκεται η κοινοπραξία των Fraport AG, Delta Airport Investments του Ομίλου Κοπελούζου και ΠΗΛΕΑΣ Συμμετοχών της οικογένειας Κωνσταντακόπουλου (ΤΕΜΕΣ), με συμβαλλόμενη πλευρά του Δημοσίου το Ελληνικό Δημόσιο και την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας.
Η ψήφιση του κυρωτικού νόμου, αν και αποτελεί το σημαντικότερο πολιτικό βήμα, δεν αρκεί από μόνη της για να τεθεί σε ισχύ η παραχώρηση.
Το νομοσχέδιο προβλέπει ότι η σύμβαση ενεργοποιείται μόνο αφού εκπληρωθεί μια σειρά αυστηρών προϋποθέσεων. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται η δημοσίευση του κυρωτικού νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όπου απαιτείται για ζητήματα κρατικών ενισχύσεων, η ολοκλήρωση των χρηματοδοτικών διαδικασιών, η παράδοση της περιοχής παραχώρησης στον επενδυτή, η κατάθεση των απαραίτητων εγγυητικών επιστολών, η σύναψη ασφαλιστικών συμβολαίων, η υποβολή επιχειρηματικού σχεδίου, καθώς και η έγκριση των συγκεντρώσεων από τις αρμόδιες Αρχές ανταγωνισμού. Μόνο όταν διαπιστωθεί εγγράφως ότι όλες οι προϋποθέσεις έχουν εκπληρωθεί, θα οριστεί επίσημα η Ημερομηνία Έναρξης Παραχώρησης.
Η σύμβαση προβλέπει επίσης ότι, εάν οι όροι αυτοί δεν εκπληρωθούν εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών και χωρίς να δοθεί παράταση από τα συμβαλλόμενα μέρη, η παραχώρηση μπορεί να λυθεί αυτοδικαίως, χωρίς να παραμείνει σε ισχύ.
Τα έργα που προβλέπονται
Η περίοδος παραχώρησης θα διαρκέσει σαράντα χρόνια από την ημερομηνία έναρξής της, ενώ η συνολική διάρκεια της σύμβασης φτάνει τα σαράντα δύο χρόνια. Παράλληλα, προβλέπεται δυνατότητα διαπραγμάτευσης για παράταση έως δέκα επιπλέον έτη, χωρίς όμως να δημιουργείται υποχρέωση αποδοχής από καμία πλευρά.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι τεχνικές προβλέψεις της σύμβασης, οι οποίες καθορίζουν τον τρόπο με τον οποίο θα εξελιχθεί το αεροδρόμιο τα επόμενα χρόνια.
Τα έργα χωρίζονται σε δύο βασικές κατηγορίες.
Η πρώτη αφορά στα επικείμενα έργα, τα οποία πρέπει να ολοκληρωθούν μέσα στα πρώτα τρία χρόνια της παραχώρησης. Σε αυτά περιλαμβάνονται τόσο εκτεταμένες ανακαινίσεις των υφιστάμενων εγκαταστάσεων όσο και έργα επέκτασης που θα αυξήσουν τη χωρητικότητα και θα αναβαθμίσουν το επίπεδο εξυπηρέτησης των επιβατών.
Η δεύτερη κατηγορία αφορά στα μελλοντικά έργα, τα οποία θα αποφασίζονται ανάλογα με την αύξηση της αεροπορικής κίνησης και τις ανάγκες που θα δημιουργούνται στην πορεία της παραχώρησης. Σε αυτά περιλαμβάνονται νέες επεκτάσεις του αεροσταθμού, πρόσθετοι χώροι στάθμευσης αεροσκαφών και οχημάτων, αναβαθμίσεις των υποδομών και κάθε παρέμβαση που θα απαιτείται για να διατηρείται το αεροδρόμιο στα προβλεπόμενα επίπεδα λειτουργίας.
Ανοικτό το ενδεχόμενο επέκτασης του διαδρόμου
Ένα από τα σημαντικότερα σημεία της σύμβασης αφορά στη δυνατότητα εξέτασης επέκτασης του διαδρόμου προσγείωσης και απογείωσης.
Το κείμενο προβλέπει ότι ο παραχωρησιούχος έχει το δικαίωμα να μελετήσει την επέκταση του διαδρόμου, εφόσον αυτή κριθεί τεχνικά εφικτή, με το σύνολο του κόστους να βαρύνει τον ίδιο και όχι το Ελληνικό Δημόσιο. Η σχετική πρόβλεψη ενσωματώνεται στα μακροπρόθεσμα ρυθμιστικά σχέδια ανάπτυξης του αεροδρομίου και δεν αποτελεί υποχρεωτικό έργο από την πρώτη ημέρα της παραχώρησης.
Η σύμβαση επιβάλλει ιδιαίτερα αυστηρό πλαίσιο παρακολούθησης της κατάστασης του αεροδρομίου.
Ο παραχωρησιούχος υποχρεούται να τηρεί αναλυτικό μητρώο βλαβών και επισκευών, να πραγματοποιούνται ετήσιες εκτιμήσεις της κατάστασης όλων των εγκαταστάσεων από ανεξάρτητο μηχανικό, ενώ η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας θα έχει πλήρη πρόσβαση στα στοιχεία. Οι εγκαταστάσεις θα κατατάσσονται σε πέντε κατηγορίες, από «Εξαιρετική» έως «Κρίσιμη», με στόχο όλες να διατηρούνται τουλάχιστον στην κατηγορία «Καλή». Για κάθε διαπιστωμένη ανάγκη θα συντάσσονται σχέδια ανακαίνισης με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα και προτεραιότητες.
Με την κύρωση της σύμβασης, το αεροδρόμιο της Καλαμάτας εισέρχεται πλέον σε μια νέα φάση. Αν ολοκληρωθούν επιτυχώς όλες οι προβλεπόμενες διαδικασίες και ενεργοποιηθεί η παραχώρηση, θα ξεκινήσει ένα πολυετές πρόγραμμα επενδύσεων που φιλοδοξεί να μετατρέψει την πύλη εισόδου της Μεσσηνίας σε ένα σύγχρονο διεθνές αεροδρόμιο.
Της Βίκυς Βετουλάκη
