Τα κριτήρια, η διαδικασία και τα ποσά
Σημαντική κοινωνική παρέμβαση, με έντονο αναπτυξιακό και δημογραφικό αποτύπωμα, εισηγείται η Δημοτική Επιτροπή Πύλου-Νέστορος, με απόφαση που έλαβε ομόφωνα στη χθεσινή της συνεδρίαση. Πρόκειται για τη θέσπιση κανονιστικού πλαισίου χορήγησης εφάπαξ οικονομικής ενίσχυσης λόγω γέννησης τέκνου, ένα μέτρο κοινωνικής πολιτικής που φιλοδοξεί να στηρίξει έμπρακτα τις οικογένειες και να συμβάλει στην αντιμετώπιση του έντονου δημογραφικού προβλήματος που πλήττει και την τοπική κοινωνία.
Το θέμα θα τεθεί προς έγκριση στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου την Παρασκευή και θα ξεκινήσει η εφαρμογή του.
Υπογεννητικότητα
Η εισήγηση της Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Κοινωνικής Μέριμνας, την οποία υιοθέτησε η Δημοτική Επιτροπή και οδηγείται πλέον προς τελική έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο Πύλου-Νέστορος, στηρίζεται σε ένα αναλυτικό και τεκμηριωμένο σκεπτικό.
Όπως επισημαίνεται, η υπογεννητικότητα δεν αποτελεί ένα παροδικό φαινόμενο, αλλά συνδέεται άμεσα με κοινωνικούς και οικονομικούς παράγοντες: την οικονομική αβεβαιότητα, το αυξημένο κόστος ζωής, τις δυσκολίες συνδυασμού επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής και τη συνεχή καθυστέρηση στη δημιουργία οικογένειας. Οι συνέπειες αυτής της τάσης είναι ήδη ορατές σε τοπικό επίπεδο, επηρεάζοντας τη βιωσιμότητα των τοπικών κοινωνιών, τη λειτουργία των υπηρεσιών και τη μελλοντική αναπτυξιακή προοπτική του Δήμου.
Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, η Τοπική Αυτοδιοίκηση καλείται – όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά – να συμβάλει ενεργά, εντός των οικονομικών της δυνατοτήτων και του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου, στη στήριξη της οικογένειας και της γονεϊκότητας. Η παροχή στοχευμένων οικονομικών ενισχύσεων αποτελεί ένα από τα διαθέσιμα εργαλεία κοινωνικής πολιτικής, αρκεί να σχεδιάζεται με κοινωνική δικαιοσύνη, διαφάνεια και δημοσιονομική υπευθυνότητα.
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης ο πρόεδρος της Επιτροπής και δήμαρχος Πύλου-Νέστορος, Παναγιώτης Καρβέλας, τόνισε ότι το μεγαλύτερο και ουσιαστικότερο πρόβλημα όλης της χώρας, αλλά και τοπικά, είναι το δημογραφικό και ο ίδιος πιστεύει ότι αυτό είναι το μεγάλο ζήτημα.
Ποιοι είναι οι δικαιούχοι
Δικαιούχοι της εφάπαξ οικονομικής ενίσχυσης είναι οικογένειες στις οποίες γεννιέται τέκνο, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν σωρευτικά συγκεκριμένα κριτήρια. Τουλάχιστον ένας εκ των δύο γονέων πρέπει να είναι δημότης Πύλου-Νέστορος, ενώ η οικογένεια οφείλει να έχει μόνιμη και πραγματική κατοικία εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου τόσο κατά το χρόνο γέννησης του παιδιού όσο και κατά την υποβολή της αίτησης. Απαραίτητη είναι, επίσης, η εμπρόθεσμη κατάθεση πλήρους φακέλου με όλα τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά.
Εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια
Ως βασικό οικονομικό κριτήριο λαμβάνεται το συνολικό ετήσιο οικογενειακό φορολογητέο εισόδημα, όπως αυτό προκύπτει από την τελευταία εκκαθαρισμένη φορολογική δήλωση (Ε1). Το ανώτατο εισοδηματικό όριο ορίζεται στα 40.000 ευρώ για οικογένεια με ένα τέκνο και προσαυξάνεται κατά 5.000 ευρώ για κάθε επιπλέον εξαρτώμενο παιδί. Τα όρια χαρακτηρίζονται ως «κοινωνικά διευρυμένα», ώστε να καλύπτουν ένα ευρύτερο φάσμα οικογενειών, χωρίς να χάνεται ο κοινωνικός χαρακτήρας του μέτρου.
Παράλληλα, θεσπίζονται περιουσιακά κριτήρια. Συγκεκριμένα, λαμβάνεται υπόψη η συνολική αντικειμενική αξία της ακίνητης περιουσίας της οικογένειας, όπως προκύπτει από το Ε9, με ανώτατο όριο τα 250.000 ευρώ. Εξαιρείται η κύρια κατοικία έως επιφάνειας 150 τετραγωνικών μέτρων, ώστε να μην αποκλείονται οικογένειες που διαθέτουν ιδιόκτητη κατοικία χωρίς να έχουν αυξημένη οικονομική ευχέρεια.
Κοινωνικά κριτήρια και κλιμάκωση ποσών
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στα κοινωνικά κριτήρια, τα οποία λειτουργούν ενισχυτικά και επηρεάζουν το ύψος της παροχής. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται η μονογονεϊκή οικογένεια, η τριτεκνική ή πολυτεκνική ιδιότητα, η ύπαρξη μέλους με αναπηρία στο νοικοκυριό, καθώς και άλλες κοινωνικές συνθήκες που αυξάνουν τις ανάγκες της οικογένειας.
Η οικονομική ενίσχυση καθορίζεται κλιμακωτά, με ανώτατο ποσό τα 5.000 ευρώ. Για οικογένειες με εισόδημα έως 30.000 ευρώ και με κοινωνικά κριτήρια, το ποσό ανέρχεται στα 5.000 ευρώ, ενώ χωρίς κοινωνικά κριτήρια στα 4.500 ευρώ. Για εισόδημα από 30.001 έως 40.000 ευρώ, η ενίσχυση διαμορφώνεται στα 4.000 ευρώ με κοινωνικά κριτήρια και στα 3.500 ευρώ χωρίς αυτά. Για εισοδήματα άνω των 40.000 ευρώ, αλλά εντός των ορίων του κανονισμού, προβλέπεται ποσό 3.000 ευρώ, εφόσον συντρέχουν κοινωνικά κριτήρια. Το τελικό ποσό εγκρίνεται έπειτα από έλεγχο των δικαιολογητικών και εισήγηση της αρμόδιας επιτροπής.
Διαδικασία, έλεγχος και χρηματοδότηση
Για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της αντικειμενικότητας, προβλέπεται η σύσταση τριμελούς Επιτροπής Ελέγχου Κριτηρίων, αποτελούμενης από υπηρεσιακά στελέχη του Δήμου και συγκεκριμένα του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας, Πρόνοιας, Παιδείας και διά βίου Μάθησης, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Νέας Γενιάς, και Απασχόλησης της Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Κοινωνικής Μέριμνας του Δήμου Πύλου – Νέστορος. Η επιτροπή θα ελέγχει την πληρότητα και την ακρίβεια των στοιχείων, θα αξιολογεί την τήρηση των κριτηρίων και θα εισηγείται αιτιολογημένα τη χορήγηση ή μη της παροχής. Δικαιούχος στο όνομα του οποίου θα εκδίδεται το χρηματικό ένταλμα πληρωμής θα είναι η μητέρα.
Η αίτηση που πρέπει να καταθέσει κάθε δικαιούχος πρέπει να συνοδεύεται από τα παρακάτω δικαιολογητικά:
1. Φωτοτυπία ταυτότητας/διαβατηρίου ή φωτοτυπία άδειας διαμονής σε ισχύ ή βεβαίωσης κατάθεσης αιτήματος χορήγησης ή ανανέωσης
2. Πιστοποιητικό γέννησης τέκνου
3. Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης (έως 6 μηνών)
4. Αποδεικτικό κατοικίας (μισθωτήριο συμβόλαιο ή λογαριασμός ΔΕΚΟ) – Βεβαίωση μόνιμης κατοικίας ή πρόσφατο λογαριασμό κοινής ωφέλειας
5. Αντίγραφο δήλωσης φορολογίας εισοδήματος (Ε1) του τελευταίου φορολογικού έτους
6. Εκκαθαριστικό σημείωμα του τελευταίου φορολογικού έτους
7. Δήλωση στοιχείων ακινήτων (Ε9) και Απόδειξη Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) του τελευταίου φορολογικού έτους
8. Υπεύθυνη δήλωση περί μη λήψης αντίστοιχης παροχής από άλλον ΟΤΑ
9. Τυχόν δικαιολογητικά κοινωνικών κριτηρίων που αντιστοιχούν στην κατηγορία του δικαιούχου (γνωμάτευση ΚΕΠΑ για ΑμεΑ, μονογονεϊκή οικογένεια κ.λπ.)
Η απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής ελήφθη ομόφωνα και πλέον αναμένεται η τελική έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο, ώστε το μέτρο να τεθεί σε εφαρμογή και να αποτελέσει ένα ουσιαστικό εργαλείο στήριξης των νέων οικογενειών στο Δήμο Πύλου-Νέστορος.
Της Βίκυς Βετουλάκη
