Δεν εγκρίθηκε τελικώς ο νέος Κανονισμός Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμάτας, καθώς δε συγκεντρώθηκε η αναγκαία πλειοψηφία κατά την ονομαστική ψηφοφορία της σχετικής εισήγησης. Η προχθεσινή συνεδρίαση σημαδεύτηκε από την αποχώρηση των παρατάξεων της μειοψηφίας, καθώς και από την αλλαγή στάσης της Δημοτικής Αρχής, η οποία μεσούσης της διαδικασίας καταψήφισε το σχέδιο που η ίδια είχε εισηγηθεί.
Η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε έπειτα από μια σειρά προκαταρκτικών διαβουλεύσεων μεταξύ της Δημοτικής Αρχής και εκπροσώπων των μειοψηφιών, με στόχο τη διαμόρφωση ενός κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας του Συμβουλίου που θα εξειδίκευε ή θα τροποποιούσε τον πρότυπο κανονισμό του υπουργείου Εσωτερικών.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου, Αναστάσιο Ηλιόπουλο, κατά τις τέσσερις προκαταρκτικές συναντήσεις έγιναν τροποποιήσεις στο αρχικό σχέδιο, με σημαντικότερη την εισαγωγή της δυνατότητας να υποβάλλει κάθε δημοτικός σύμβουλος μία ερώτηση ανά συνεδρίαση. Όπως ανέφερε, σε αυτές τις αλλαγές υπήρξε συναίνεση και συμφωνία των μειοψηφιών.
Κατά τη συζήτηση του θέματος, ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας, Βασίλης Τζαμουράνης, επανέφερε δημόσια σειρά προτάσεων που – όπως υποστήριξε – είχε καταθέσει και στις προηγούμενες συναντήσεις, χωρίς να εισακουστεί. Μεταξύ αυτών, ρυθμίσεις που αφορούσαν στη δυνατότητα των παρατάξεων να εισηγούνται θέματα, να συμμετέχουν ουσιαστικά στον έλεγχο και την ενημέρωση, καθώς και να έχουν εγγυημένο χρόνο παρεμβάσεων σε κάθε συνεδρίαση.
Ο κ. Τζαμουράνης εξέφρασε την άποψη ότι ο προτεινόμενος κανονισμός, βασισμένος στο πρότυπο του υπουργείου, δε διασφαλίζει το ρόλο της αντιπολίτευσης και οδηγεί σε θεσμική περιθωριοποίηση των μειοψηφιών.
Παρόμοια τοποθέτηση είχε και ο επικεφαλής της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση», Δημήτρης Οικονομάκος, ο οποίος υπογράμμισε ότι ο πρότυπος κανονισμός, τον οποίο υιοθετεί σχεδόν αυτούσιο η Δημοτική Αρχή, δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες λειτουργίας ενός αντιπροσωπευτικού και ουσιαστικού Δημοτικού Συμβουλίου.
Κατά την έναρξη της ονομαστικής ψηφοφορίας, οι σύμβουλοι της Δημοτικής Αρχής δήλωσαν την πρόθεσή τους να υπερψηφίσουν την εισήγηση. Ωστόσο, μετά την αρνητική ψήφο του πρώτου συμβούλου της μειοψηφίας, Βασίλη Κανάκη, ο δήμαρχος Θανάσης Βασιλόπουλος παρενέβη, κάνοντας λόγο για διαφοροποίηση της μειοψηφίας από προηγούμενες συμφωνίες και χαρακτήρισε τη στάση της «παραπλανητική». Κατόπιν τούτου, έδωσε κατεύθυνση στους συμβούλους της παράταξής του να καταψηφίσουν, προκειμένου – όπως ανέφερε – να ακυρωθεί η διαδικασία.
Ως αποτέλεσμα, το σχέδιο του νέου Κανονισμού Λειτουργίας απορρίφθηκε, αφού δεν έλαβε την αναγκαία πλειοψηφία. Οι παρατάξεις της μειοψηφίας αποχώρησαν από την αίθουσα, διαμαρτυρόμενες για τον τρόπο διαχείρισης της διαδικασίας και την άρνηση της Δημοτικής Αρχής να ενσωματώσει θεσμικές προτάσεις που ενίσχυαν τη συμμετοχή και τον έλεγχο των μειοψηφιών.
Εκ μέρους της μείζονος μειοψηφίας, ο σύμβουλος Γιώργος Σωφρονάς σημείωσε ότι οι παρατάξεις της αντιπολίτευσης δε ζητούν παραχωρήσεις, αλλά διεκδικούν το θεσμικό τους ρόλο.
Από την πλευρά του, ο δήμαρχος δήλωσε ότι η πρόταση θα μπορούσε να επανέλθει, εφόσον υπάρξει αλλαγή στάσης από τις μειοψηφίες, προσθέτοντας ότι «μέχρι τότε ισχύει ο πρότυπος».
Ένας θεσμός σε κρίση
Η επόμενη μέρα βρίσκει το Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμάτας σε κρίση αξιοπιστίας. Όχι επειδή διαφωνεί – αυτό είναι αναγκαίο. Αλλά επειδή δεν αντέχει να διαφωνεί “εντός πλαισίου”. Πλειοψηφία και μειοψηφία φαίνεται να χρησιμοποιούν τη λέξη “δημοκρατία” για διαφορετικούς σκοπούς: οι μεν για να διαχειρίζονται, οι δε για να καταγγέλλουν. Και οι δύο, όμως, χάνουν το πιο ουσιαστικό: τη δημοκρατία ως κοινό θεσμικό έδαφος.
Αν δεν επιστρέψει η συζήτηση, η επιμονή, η συνέπεια και από τις δύο πλευρές, τότε το Δημοτικό Συμβούλιο δε θα μπορέσει να λειτουργήσει ούτε με παλιό ούτε με νέο κανονισμό. Γιατί το πρόβλημα δεν είναι τεχνικό. Είναι πολιτικό. Και αφορά, τελικά, στην ίδια την Καλαμάτα.
«Μηδέν άγαν» – η σοφία του μέτρου και η απουσία της στην Καλαμάτα
«Μηδέν άγαν» – τίποτα καθ’ υπερβολή. Δεν πρόκειται απλώς για μια αρχαία ρήση χαραγμένη στο μαντείο των Δελφών. Είναι μια παρακαταθήκη πολιτικού πολιτισμού. Κάτι που φαίνεται να λείπει από τη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμάτας.
Η προχθεσινή συνεδρίαση αποκάλυψε τις παθογένειες ενός συστήματος που έχει ξεχάσει το μέτρο. Από τη μία, η πλειοψηφία του δημάρχου που αντιμετωπίζει τις προτάσεις της αντιπολίτευσης σχεδόν εχθρικά, σαν υπονομευτικές κινήσεις και όχι ως θεσμικά δικαιώματα.
Από την άλλη, μειοψηφίες που, ενώ θέτουν εύλογα αιτήματα – το δικαίωμα υποβολής ψηφισμάτων, η δευτερολογία, η θεσμική προστασία της γνώμης τους – συχνά ολισθαίνουν σε έναν καταγγελτικό λόγο, που αγγίζει τα όρια του θεατρινισμού.
Α.Π.
