Σημαντικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των πολεοδομικών υπηρεσιών προωθεί η κυβέρνηση, με κεντρικό στόχο τη δημιουργία ενός ενιαίου φορέα διαχείρισης όλων των θεμάτων που αφορούν στην ακίνητη περιουσία. Σύμφωνα με δημοσίευμα της «Καθημερινής», το σχέδιο προβλέπει τη δημιουργία της λεγόμενης Κτηματοδομίας, ενός νέου οργανισμού που θα συγκεντρώσει τις αρμοδιότητες του Κτηματολογίου και των Υπηρεσιών Δόμησης.
Ο νέος φορέας που, σύμφωνα με όσα παρουσιάστηκαν στο υπουργικό συμβούλιο, θα ονομάζεται Εθνικός Οργανισμός Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης (ΕΟΚΕΔ), φιλοδοξεί να αποτελέσει το ενιαίο σημείο εξυπηρέτησης για κάθε υπόθεση που αφορά ένα ακίνητο. Στις αρμοδιότητές του θα περιλαμβάνονται η καταγραφή και εγγύηση της ιδιοκτησίας, η έκδοση οικοδομικών αδειών, οι προεγκρίσεις, οι βεβαιώσεις όρων δόμησης, ο έλεγχος των κατασκευών και η τήρηση της πολεοδομικής νομοθεσίας.
Αντιδρούν οι Δήμοι
Η νέα δομή προβλέπεται να λειτουργήσει μέσα στο σώμα του Εθνικού Κτηματολογίου, με ενιαίο διοικητή, δύο υποδιοικητές και δίκτυο 20 Περιφερειακών Κέντρων Δόμησης και 77 Τοπικών Κέντρων Δόμησης, που θα αξιοποιούν τα σημερινά κτηματολογικά γραφεία.
Παράλληλα, στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος αναμένεται να ψηφιστεί μέσα στον Ιούνιο, έχει απαλειφθεί το άρθρο που αφορά στην έκδοση πολεοδομικών αδειών και τον έλεγχο της δόμησης μέσω των Υπηρεσιών Δόμησης των Δήμων. Σύμφωνα με τον α’ αντιπρόεδρο της ΚΕΔΕ και δήμαρχο Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Γρηγόρη Κωνσταντέλλο, η παράλειψη αυτή προετοιμάζει το έδαφος για νέο νομοθέτημα που θα αφαιρεί τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
«Εδώ και χρόνια διατυπώνεται, με διαφορετικούς τρόπους κάθε φορά, η πρόθεση αφαίρεσης των Υπηρεσιών Δόμησης από τους Δήμους. Σήμερα φαίνεται ότι η κυβέρνηση, υπό την πίεση συγκεκριμένων συντεχνιακών συμφερόντων, προχωρά σε μια μεθόδευση η οποία εγείρει σοβαρά ερωτήματα. Η εν λόγω μεθόδευση φαίνεται να φτάνει στην τελική της ευθεία, όχι μέσα από μια ανοιχτή και ουσιαστική πολιτική συζήτηση, αλλά μέσω της “διακριτικής” απάλειψης των σχετικών αρμοδιοτήτων από το νέο θεσμικό πλαίσιο», επισημαίνει ο κ. Κωνσταντέλλος.
Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας εμφανίζεται αποφασισμένη να αντιδράσει. Όπως αναφέρει η «Καθημερινή», έχει ήδη συγκροτηθεί ομάδα επιστημόνων που επεξεργάζεται την προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας, η οποία θα κατατεθεί αμέσως μόλις εκδοθεί η πρώτη διοικητική πράξη που θα αφορά στις Πολεοδομίες.
Προσφυγή στο ΣτΕ
Η ΚΕΔΕ υποστηρίζει ότι τα φαινόμενα διαφθοράς που έχουν καταγραφεί σε ορισμένες Πολεοδομίες δεν αποτελούν λόγο για την αφαίρεση των αρμοδιοτήτων από τους Δήμους, αλλά για τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων καταπολέμησής τους. Επιπλέον, τονίζεται ότι ο πολεοδομικός σχεδιασμός, οι όροι δόμησης και οι χρήσεις γης αποτελούν κατεξοχήν τοπικές υποθέσεις, για τις οποίες οι Δήμοι λογοδοτούν στους πολίτες.
Το σχέδιο της Κτηματοδομίας αποτελεί μια συνολική πρόταση αναδιοργάνωσης, η οποία, σύμφωνα με το δημοσίευμα, προϋποθέτει την ολοκλήρωση του νομοθετικού πλαισίου, την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης και τη στελέχωση των νέων υπηρεσιών μέσω διαγωνισμών του ΑΣΕΠ, καθώς οι σημερινές Πολεοδομίες αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα υποστελέχωσης.
Σε αυτό το πλαίσιο, η δημιουργία της Κτηματοδομίας προβάλλει ως μια προσπάθεια συγκέντρωσης όλων των διαδικασιών που σχετίζονται με την ακίνητη περιουσία σε έναν ενιαίο οργανισμό. Ωστόσο, η προοπτική μεταφοράς των αρμοδιοτήτων από τους Δήμους έχει ήδη προκαλέσει, όπως προαναφέραμε, έντονες αντιδράσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, με την ΚΕΔΕ να προαναγγέλλει ότι θα προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας, διεκδικώντας τη διατήρηση των πολεοδομικών αρμοδιοτήτων στους Δήμους.
