Σημαντικές εξελίξεις καταγράφονται στο Δήμο Οιχαλίας, καθώς με απόφασή της η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου έκανε δεκτή την προσφυγή που είχε κατατεθεί το Δεκέμβριο από τον Χρήστο Κυριακόπουλο, μέλος του Τοπικού Συμβουλίου Καλλιρρόης και πρώην πρόεδρο της Κοινότητας, κατά της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής Οιχαλίας.
Η υπόθεση αφορά στην αποδοχή δωρεάς από την εταιρεία «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΠΑΓΙΩΝ» προς την Κοινότητα Καλλιρρόης, κάτι που η ίδια η Κοινότητα είχε απορρίψει. Η Δημοτική Επιτροπή, με την προσβαλλόμενη απόφασή της, είχε εγκρίνει ομόφωνα την αποδοχή της δωρεάς, η οποία περιλάμβανε 16 προβολείς LED, 10 καθρέπτες κυκλοφορίας, μία πινακίδα σήμανσης ΚΟΚ και επτά πινακίδες πληροφορίας.
Ενώ ήταν αρνητικό το Τ.Σ.
Στο σχετικό έγγραφο της εταιρείας, το οποίο είχε ενσωματωθεί στην απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής, αναφερόταν ότι η δωρεά πραγματοποιήθηκε κατόπιν σχετικού αιτήματος, με σκοπό την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας στην περιοχή και τη βελτίωση της κυκλοφοριακής σήμανσης, προς όφελος κατοίκων και επισκεπτών, ιδίως σε σημεία όπου η ορατότητα κρίνεται κρίσιμη για την πρόληψη ατυχημάτων.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον προσφεύγοντα, το Τοπικό Συμβούλιο Καλλιρρόης όχι μόνο δεν υπέβαλε σχετικό αίτημα προς την εταιρεία, αλλά αντιθέτως είχε εκδώσει απόφαση με την οποία γνωμοδοτούσε αρνητικά ως προς την αποδοχή της δωρεάς. Στο σκεπτικό της απόφασης αυτής, το συμβούλιο εξέφραζε την αντίθεσή του, επικαλούμενο περιβαλλοντικές επιβαρύνσεις που, όπως υποστήριζε, προκαλούνται στην περιοχή από τις δραστηριότητες της εταιρείας στο εργοστάσιο διαχείρισης απορριμμάτων.
Παρά τη ρητή και αιτιολογημένη αρνητική γνώμη του Τοπικού Συμβουλίου, η Δημοτική Επιτροπή Οιχαλίας προχώρησε στην αποδοχή της δωρεάς, γεγονός που αποτέλεσε τη βάση της προσφυγής.
Το σκεπτικό
Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση, εξετάζοντας την υπόθεση, έκρινε ότι η Δημοτική Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη τη δεσμευτική – σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις – γνώμη του Συμβουλίου Κοινότητας Καλλιρρόης. Όπως επισημαίνεται στην απόφαση, ο ισχυρισμός του Δήμου περί «μη επαρκούς αιτιολόγησης» της απόφασης του Τοπικού Συμβουλίου δε συνιστά ειδική και τεκμηριωμένη αιτιολογία που να δικαιολογεί την απόκλιση από τη γνωμοδότηση.
Επικαλούμενη το άρθρο 20 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και σχετική νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση υπογραμμίζει ότι όταν για την έκδοση διοικητικής πράξης απαιτείται σύμφωνη γνώμη άλλου οργάνου, το αποφασίζον όργανο δεσμεύεται από αυτή. Σε περίπτωση διαφωνίας, δεν μπορεί να εκδώσει αντίθετη απόφαση, αλλά δύναται να απόσχει, εφόσον το αιτιολογήσει ειδικώς και εφόσον διαθέτει σχετική διακριτική ευχέρεια.
Επιπλέον, διαπιστώθηκε παράβαση της αρχής της νομιμότητας, καθώς η Δημοτική Επιτροπή αποδέχθηκε τη δωρεά χωρίς να παραθέσει ειδική, σαφή και επαρκή αιτιολογία, όπως απαιτείται από την ισχύουσα νομοθεσία. Στην απόφαση επισημαίνεται ότι η αιτιολογία μιας διοικητικής πράξης πρέπει να περιλαμβάνει σαφή αναφορά στο νομικό έρεισμα, στα πραγματικά περιστατικά και στη συγκεκριμένη περίπτωση που ρυθμίζεται, αποφεύγοντας γενικόλογες ή στερεότυπες διατυπώσεις.
Κατόπιν αυτών, η σχετική απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής ακυρώθηκε.
Ζήτημα ηθικής τάξης
Σε ανακοίνωσή του ο κ. Κυριακόπουλος κάνει λόγο, πέραν της νομικής διάστασης, και για ζήτημα ηθικής τάξης που ανακύπτει για την πρόεδρο της Δημοτικής Επιτροπής και δήμαρχο Οιχαλίας, Παναγιώτα Γεωργακοπούλου, καθώς και για τα μέλη της Επιτροπής, αντιδημάρχους Ηλία Ντονά και Δανιήλ Βλαχόπουλο.
Παράλληλα, επισημαίνει ότι πρόκειται για δεύτερη περίπτωση κατά την οποία η Δημοτική Επιτροπή προχωρά σε αποδοχή δωρεάς παρά την κατά πλειοψηφία αρνητική απόφαση του Τοπικού Συμβουλίου Καλλιρρόης. Όπως αναφέρει, είχε προηγηθεί αντίστοιχη απόφαση σχετικά με δωρεά της εταιρείας «Περιβαλλοντική Πελοποννήσου Μ.Α.Ε.» για την επισκευή του παλαιού Κοινοτικού Γραφείου, την οποία το Τοπικό Συμβούλιο είχε απορρίψει με το σκεπτικό ότι, όσο η εταιρεία που διαχειρίζεται το εργοστάσιο απορριμμάτων ρυπαίνει την περιοχή, δε θα πρέπει να γίνονται αποδεκτές δωρεές εκ μέρους της.
Της Βίκυς Βετουλάκη
