«Καθορισμός καταβολής αποζημίωσης στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου για τις συμμετοχή τους στις Συνεδριάσεις», είναι το έβδομο θέμα ημερήσιας διάταξης στη συνεδρίαση του Δ.Σ. Τριφυλίας που θα ξεκινήσει στις 8:00μμ την Τετάρτη.
«Μισθός» ανά συνεδρίαση ποσού έως 1% της μηνιαίας αντιμισθίας του δημάρχου Αθηναίων, η οποία μηνιαίως ανέρχεται σε 4.275 ευρώ, δηλαδή ανά συνεδρίαση, οι δικαιούχοι δημοτικοί σύμβουλοι Τριφυλίας θα λαμβάνουν 42,75 ευρώ!
Σημειώνεται δε ότι θα εισπράξουν και αναδρομικά για τη συμμετοχή τους σε συνεδριάσεις από 31/7/2017 [έναρξη ισχύος του Ν. 4483/2017 (ΦΕΚ Α’107/31.07.2017)].
«Μισθό» δε θα λάβουν οι δημοτικοί σύμβουλοι της Δ.Ε. Κυπαρισσίας καθώς και όσοι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν δηλώσει μόνιμη κατοικία σε απόσταση έως δέκα χιλιόμετρα από την έδρα του δήμου, Κυπαρισσία.
Ωστόσο, οι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν τη δυνατότητα άρνησης λήψης «μισθού» ή παραχώρησή του προς οποιονδήποτε κοινωνικό σκοπό, με συγκεκριμένη προς τούτο διαδικασία που προβλέπεται στο σχετικό νόμο!
Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου, πλην αυτών που λαμβάνουν αντιμισθία, δικαιούνται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου και μέχρι τέσσερις (4) συνεδριάσεις το μήνα (άρθρο 92 παρ.9 του Ν.3852/2010, όπως προστέθηκε με την παρ.3 του άρθρου 33 του Ν.4483/2017).
Το δημοτικό συμβούλιο ορίζει τους δικαιούχους αποζημίωσης για την συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του, βάσει των βεβαιώσεων μόνιμης κατοικίας του άρθρου 279 του ν. 3463/2006 που προσκομίζονται και της απόστασης του οικισμού, στον οποίο βρίσκεται η κατοικία, από την δημοτική ή τοπική κοινότητα, στην οποία βρίσκεται η έδρα του δήμου και το προβλεπόμενο ποσό της αποζημίωσης εγγράφεται στον προϋπολογισμό του δήμου.
Οποιαδήποτε μεταβολή στη μόνιμη κατοικία των δημοτικών συμβούλων γνωστοποιείται στο δημοτικό συμβούλιο, για να ληφθεί η σχετική απόφαση και να πραγματοποιηθεί η απαραίτητη τροποποίηση [παρ.1 άρθρο 1 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’]. Εάν η έδρα του δήμου βρίσκεται σε οικισμό ή τοποθεσία εκτός του οικισμού που αποτελεί έδρα της τοπικής ή δημοτικής κοινότητας, τότε η χιλιομετρική απόσταση υπολογίζεται βάσει του οικισμού ή της θέσης της έδρας του δήμου [παρ.2 άρθρο 1 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’].
Ως δικαιούχος αποζημίωσης μίας συνεδρίασης είναι και ο σύμβουλος που αποχώρησε προ της ολοκλήρωσης αυτής [παρ.2 άρθρο 2 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25)]. Κρίθηκε, κατ’ αρχήν, σκόπιμο να εξαιρεθούν του δικαιώματος λήψης της αποζημίωσης οι δημοτικοί σύμβουλοι που εκλέγονται σε δημοτικές ενότητες Δήμων που βρίσκονται στις πέντε μεγάλες εκλογικές περιφέρειες της χώρας, ήτοι στην Α΄ και Β΄ Αθηνών, Α΄ και Β΄ Πειραιά και Α΄ Θεσσαλονίκης. Και τούτο διότι στις περιοχές αυτές η δυνατότητα μετακίνησης είναι αρκετά εύκολη και οικονομική, ενώ οι αποστάσεις σχετικά μικρές σε σύγκριση με δήμους της περιφέρειας, με αποτέλεσμα να μην υφίστανται οι δικαιολογητικοί εκείνοι λόγοι που θα επέτρεπαν την καταβολή της αποζημίωσης.
Επιπλέον, με το ίδιο σκεπτικό, εξαιρούνται της καταβολής οι δημοτικοί εκείνοι σύμβουλοι που εκλέγονται στους λοιπούς Δήμους της Χώρας, εφόσον η κατοικία τους απέχει λιγότερο από 10χλμ από τη δημοτική ή τοπική κοινότητα που φιλοξενεί την έδρα του Δήμου. Συνεπώς, δικαιούνται αποζημίωσης οι δημοτικοί σύμβουλοι των οποίων η κατοικία βρίσκεται σε απόσταση μεγαλύτερη των δέκα χιλιομέτρων από την έδρα του Δήμου, έστω και αν η δημοτική ή κοινοτική ενότητα στην οποία διαμένουν βρίσκεται εντός της δημοτικής ενότητας που φιλοξενεί την έδρα του Δήμου.
Το ίδιο δε συμβαίνει και για τους δημοτικούς συμβούλους που εκλέγονται σε δημοτική ενότητα διαφορετική από αυτήν στην οποία βρίσκεται η έδρα του Δήμου με αποτέλεσμα να δικαιούνται της αποζημίωσης που εισάγεται με την παρούσα διάταξη μόνον αν η κατοικία τους απέχει πάνω από 10χλμ. από την έδρα του Δήμου. Ευνόητο είναι ότι στη γενική εξαίρεση που αφορά στις προαναφερθείσες εκλογικές περιφέρειες δεν εμπίπτουν οι νησιωτικοί δήμοι των περιφερειών Α΄ και Β΄ Πειραιά, για τους οποίους ισχύει η ειδική εξαίρεση με βάση τη χιλιομετρική απόσταση από την έδρα του Δήμου (Αιτιολογική Έκθεση του Ν.4483/2017). Καθορισμός αποζημίωσης. Το ύψος της αποζημίωσης αυτής, για κάθε συνεδρίαση και έως τέσσερις μηνιαίως, προσδιορίζεται με απόφαση δημοτικού συμβουλίου και δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό που αντιστοιχεί στο 1% της αντιμισθίας του Δημάρχου Αθηναίων και βαρύνει τον προϋπολογισμό του οικείου Ο.Τ.Α. [(άρθρο 92 παρ.9 του Ν.3852/2010, όπως προστέθηκε με την παρ.3 του άρθρου 33 του Ν.4483/2017, παρ.4 άρθρο 1 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’)].
Κατ’ εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’) η οποία ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του ν. 4483/2017 (Α’107/31.07.2017).
Κάθε τροποποίηση του ύψους της αποζημίωσης γίνεται με νέα απόφαση του δημοτικού συμβουλίου και σε καμία περίπτωση δεν υπερβαίνει το όριο του προηγουμένου εδαφίου [παρ.3 άρθρο 1 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’]. Ως μηνιαία αντιμισθία του δημάρχου Αθηναίων λογίζονται οι ισχύουσες ακαθάριστες βασικές αποδοχές, χωρίς τυχόν επιδόματα και λοιπές προσαυξήσεις [παρ.4 άρθρο 1 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’]. Το προϋπολογιζόμενο συνολικό (ακαθάριστο) ποσό εγγράφεται στους αντίστοιχους κωδικούς του ετήσιου προϋπολογισμού του δήμου [παρ.5 άρθρο 1 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’)]. Άρνηση αποζημίωσης.
Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου ως προς την αποζημίωσή τους ανά συνεδρίαση, καθώς και οι δήμαρχοι, οι αντιδήμαρχοι και οι πρόεδροι των δημοτικών συμβουλίων ως προς την αντιμισθία τους έχουν τη δυνατότητα άρνησης λήψης αυτής ή παραχώρηση αυτής προς οποιονδήποτε κοινωνικό σκοπό. Η άρνηση ή η παραχώρηση γνωστοποιούνται με σχετική αίτηση του αιρετού προς την οικονομική υπηρεσία του οικείου δήμου (άρθρο 92 παρ.10 του Ν.3852/2010, όπως προστέθηκε με την παρ.3 του άρθρου 33 του Ν.4483/2017). Καταβολή αποζημίωσης. Εντός των πρώτων επτά (7) ημερών κάθε μηνός, ο δήμαρχος ή ο αρμόδιος αντιδήμαρχος ή ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου διαβιβάζει στην οικονομική υπηρεσία του δήμου κατάσταση των δικαιούχων αποζημίωσης με τις ημέρες συμμετοχής εκάστου στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου κατά τον προηγούμενο μήνα [παρ.1 άρθρο 2 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’)].
Η καταβολή της αποζημίωσης γίνεται ανά διαστήματα όπως ορίζονται με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου της παρ. 1 του άρθρου 1 της ΚΥΑ 11836/17.04.2018 [(ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’), (παρ.3 άρθρο 2 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’)]. Από το ποσόν που καταβάλλεται σε έκαστο δικαιούχο, αφαιρούνται οι νόμιμες κρατήσεις [παρ.4 άρθρο 2 ΚΥΑ 11836/17.04.2018 (ΦΕΚ 1417/25.04.2018 τεύχος Β’)]. Το ποσό των εξόδων παράστασης του Δημάρχου Αθηναίων από 1-1-2013 και έπειτα ανέρχεται (Υπ. Οικ. οικ. 2/85127/0022/22.11.2012 Εγκύκλιος) σε 4.275,00 ετησίως και, ως εκ τούτου, το 1% ανέρχεται σε 42,75 ευρώ που έχει λαμβάνειν κάθε δικαιούχος δημοτικός σύμβουλος Τριφυλίας για τη συμμετοχή του σε κάθε συνεδρίαση του Δ.Σ. Τριφυλίας και έως τέσσερις συνεδριάσεις το μήνα.
Μετά από αυτό, εικάζεται βάσιμα ότι και οι συνεδριάσεις ανά μήνα θα αυξηθούν αλλά και οι συμμετέχοντες δημοτικοί σύμβουλοι ανά συνεδρίαση, επίσης θα αυξηθούν.
Του Ηλία Γιαννόπουλου
